工商時報【鍾寧╱綜合報導】
川普還沒上台，中美貿易戰已煙硝四起。美國近日在世界貿易組織（WTO）控訴中國在稻米、小麥和玉米的使用關稅配額，違反其對WTO的承諾，將損及美國農業出口，而這也是歐巴馬政府第15次在WTO對中國發起貿易申訴。
英國金融時報報導，美國貿易代表辦公室（USTR）提起的最新申訴指稱，中國未充分實行玉米、大米和小麥進口配額制度，限制了美國農業出口的機會。
根據關稅配額，每年可以允許一定配額的進口農產品享受較低稅率，根據美國農業部指出，上述3種榖物商品的配額在2015年超過70億美元，如果配額充分使用，中國去年應該再進口高達35億美元的榖物。
此舉也是歐巴馬政府第15次在WTO對中國發起貿易的申訴。今年9月，美國政府才向WTO投訴，指控中國以設定最低收購價的形式非法補貼水稻、玉米和小麥種植戶。
中國商務部回應，中方的關稅配額管理符合WTO規則，將根據WTO爭端解決程序妥善處理。
美國小麥協會會長Alan Tracy表示，中國小麥關稅配額的管理辦法不僅限制了美國小麥生產商的出口機會，加拿大、澳洲和其他小麥出口國也受到限制，並不利於中國消費者。據美國農業部數據，中國是美國農產品第2大進口國，僅次於加拿大，去年共進口203億美元的美國農產品。
自川普11月中當選美國總統以來，中美貿易衝突日益升溫，本月初的「英川通話」，以及川普以「一中政策」作為貿易談判籌碼，都挑動北京的敏感神經。
本周中國國家發改委揚言將對一家在中國經營的美國汽車製造商壟斷行為開罰，中方雖未點名，但外界揣測應是通用汽車，也導致通用汽車股價下跌。而幾天前中國才因為美國、日本、歐盟拒絕承認其市場經濟地位而告上WTO。
分析師認為，如果川普入主白宮後，兌現競選承諾，把中國列為匯率操縱國，或對中國輸美產品開徵懲罰性關稅，那麼近日雙方的頻頻過招很可能只是中美關係惡化的開端。川普也延攬了鋼鐵業強硬派人士加入貿易團隊，預示美國對中貿易政策將收緊。
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Associated Press | 拍攝者 Carolyn Kaster
2016年11月24日週四 台北標準時間上午4時57分
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